Por Carolina Millalen
La circular N° 16 emitida por Hacienda el 21 de abril causó inmediatamente una alarma entre los gremios, las manipuladoras y los funcionarios de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas Junaeb. En el documento, la cartera pública recomienda realizar un ajuste al menos del 15% en 9 programas y descontinuar el de Alimentación Escolar PAE y la beca de Apoyo Vocación Profesor.
“En los conceptos técnicos siempre se ha entendido que descontinuar es eliminar”, señala Judith Parra presidenta de la Asociación de Funcionarios Afaeb, luego que el gobierno salió a emitir una reinterpretación del término hacia la idea de reformular, dado el amplio rechazo que generó en la población la noticia.
“Nuestra preocupación es altísima” acotó la dirigenta: “Ha sido tan errático este tema que no nos podemos conformar con rectificaciones que son para salir del paso para amortiguar lo que ha generado esto”.
La Junaeb no se toca
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas creada en la década del 60, actualmente llega a cerca de 3 millones de niñas, niños y adolescentes con sus 35 programas. Es decir, cerca del 67% de la población infantojuvenil del país accede a sus políticas de alimentación, asignación de útiles escolares, programas de salud oral y mental, subsidio al transporte, residencias insulares e indígenas y diversos tipos de becas académicas, entre otros.
En el plano de la alimentación son más de 1,8 millones quienes reciben raciones diarias, tanto en el transcurso del año escolar lectivo como en vacaciones. “La Junaeb llega. Nosotros en general gestionamos gran parte del presupuesto. El 97,8% se va estrictamente a los programas”, señala Judith Parra, recordando el masivo apoyo manifestado en la marcha del 1° de mayo en Santiago: “Me impresionó ver cuánta gente nos apoyaba y decía, la Junaeb no se toca”.
Sin embargo, el programa previo a la circular, ya viene presentando una importante reducción de personal y de programas como el Habilidades para la Vida, servicios médicos o del programa de entrega de útiles escolares. “Somos 900 funcionando repartidos en todo el país para atender no solo PAE sino los otros programas”, precisa sobre el cuerpo administrativo:
Junaeb despliega un amplia cobertura con una red de trabajo que solo en el área de la alimentación cuenta con 15 mil manipuladoras, abarcando aproximadamente el 40% de los fondos. “Cualquier intento de tocar cualquiera de estos programas donde ya tenemos déficit de lograr atender a la totalidad de nuestros usuarios potenciales, lo que hacemos es cortar una oportunidad educativa a algún estudiante, especialmente un estudiante pobre de nuestro país”.
PAE: No más denostaciones
Judith Parra también se refirió al planteamiento de mala evaluación que ha hecho el gobierno del programa PAE, aclarando que formalmente cuenta con una calificación media y no deficiente, aunque sí hay observaciones respecto a los procesos de licitación que tienen que ver con los mercados y la concentración de proveedores.
Por ootro lado, apuntó al millonario pago a la empresa Soser S.A. por $3,5 millones en el año 2022 indicando que se trató de un cobro de arrastre de años anteriores bajo la gestión de Jaime Tohá en el gobierno de Sebastián Piñera. “En ese proceso no participó ningún funcionario, de hecho paga la Tesorería General de la República”, puntualizó :
Si bien la Contraloría informó del caso en enero de 2025, la presidenta de Afaeb informó que se han realizado ya dos auditorías y en tribunales se desestimó que se hubiese incurrido en una malversación de fondos o un sobrepago.
“Nos preocupa la facilidad con que se denosta a los funcionarios y a la gente que trabaja en general”, expresó: “Me parece importante denunciar y pedirle a las autoridades que cambien los tonos porque uno esperaría que los líderes sean quienes den la pauta del buen trato, no solo a los funcionarios sino a la sociedad en general”.
Frente a los anuncios de reformulación, la presidenta de la Asociación precisó que se encuentran receptivos a la promesa de no descontinuar el PAE, pero en una actitud activa. Como Afaeb preparan una estrategia de sensibilización y propuestas que contempla más herramientas para la fiscalización, la mejora de las bases para el proceso de licitación, en el concurso de oferentes, además de buscar definir la incompatibilidad de algunas empresas:
También señaló que están participando de mesas de trabajo con otras organizaciones con el fin de articular “una ruta común ende defensa de estas garantías”:
“No queremos que las necesidades de la gente y especialmente de niñas, niños y adolescentes se transformen en nicho de negocios para el gran empresariado. No queremos que el mercado regule estos temas sino que el Estado mantenga un rol relevante en estas políticas instaladas hace años”, expresó la dirigenta nacional.
