(Extracto capítulo I). “El valor social del trabajo y el rol de la organización sindical se ha fortalecido en el país con la reforma laboral, pero aún falta por recorrer en el camino hacia la reposición de los trabajadores como actor central de los cambios sociales de nuestro país. Se ha hecho evidente que no se puede profundizar nuestra democracia sin las organizaciones de los trabajadores, las que deben disponerse a seguir siendo un actor relevante en las transformaciones que están por venir, con un profundo sentido de urgencia ante nuestra realidad y de responsabilidad ante la historia.
Nuestro supuesto de partida es que políticas públicas pro trabajador en un marco de crecimiento basado en los salarios, no sólo son necesarios en el marco del empleo decente, sino que son más eficientes macroeconómicamente, guiando a la economía chilena a un crecimiento estable. En el caso particular de la seguridad social y el sistema de pensiones, se necesitan cambios que se enmarquen esta política pública pro trabajador, a través de cambios estructurales que reposicionen los principios de la seguridad social, guiados por el Convenio 102 de Seguridad Social y la Recomendación 202 sobre pisos de seguridad social de la OIT.
Este debate viene marcado por el fracaso del sistema de pensiones chileno basado en la capitalización individual, el que en su origen prometió pensiones vitalicias con tasas de reemplazo del 70 % del último sueldo recibido, la realidad es otra, las pensiones autofinanciadas reciben una tasa de reemplazo del 34 %, y si proyectamos el sistema, la situación no hace mas que empeorar, pues se prevé que la mitad de los pensionados entre 2025 y 2035 tendrán tasa de reemplazo igual o inferior al 15 % del ingreso promedio de sus últimos 10 años.
En estos últimos tres años ha saltado a la primera línea de debate el sistema de seguridad social chileno y más particularmente el sistema de pensiones del país, desde las grandes movilizaciones sociales por mejores pensiones del año 2016, hemos logrado un solo gran acuerdo nacional, reflejado en las intentonas reformistas de los últimos dos gobiernos y las propuestas que se han venido desarrollando en todo el espectro político y el movimiento social, el sistema de pensiones chileno se agotó y debemos hacer un rediseño estructural antes de llegar a una situación insostenible.
En este documento de trabajo nos disponemos a proponer soluciones estructurales al sistema de pensiones, para ello en el capítulo 2 haremos un breve análisis del origen de la desigualdad de ingresos; en el capitulo 3 veremos el marco normativo de la seguridad social propuesto por la OIT; en el capitulo 4 veremos las decisiones de política pública que enfrenta cualquier diseño de un sistema de pensiones; en el capítulo 5 analizaremos los regímenes de seguridad social a nivel internacional; en el capítulo 6 veremos los resultados del sistema de seguridad social chileno; en el capítulo 7 analizaremos la reforma de pensiones propuesta por el gobierno en 2018; en el capitulo 8 definimos los elementos para una reforma de pensiones en Chile; en el capítulo 9 miraremos en profundidad los cambios necesarios en las pensiones de las mujeres; en el capítulo 10 analizaremos la institucionalidad de un sistema solidario y el en capítulo 11 detallaremos las recomendaciones de la comisión de políticas públicas de la CUT.”
Lea íntegro el informe_de_pensiones_16-4-2019
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Comisión de Políticas Públicas presenta informe con propuestas en Pensiones al Ejecutivo de la CUT
(Nota por Alexia Bórquez, periodista Fundación Instituto de Estudios Laborales (FIEL)).
Con el objetivo generar propuestas para el debate en pensiones, la Comisión de Políticas Públicas de la CUT elaboró un informe que busca proponer y rechazar el proyecto de reforma propuesto por el Gobierno de Sebastián Piñera.
Durante la jornada del 9 de abril, la Comisión de expertos que agrupa a los diferentes partidos progresistas, investigadores, economistas, abogados y académicos para asesorar a la Central Unitaria de Trabajadores de Chile (CUT) hizo entrega del informe de pensiones en el que han estado trabajando para proponer un nuevo sistema enfocado en la solidaridad.
El espacio compuesto por el Iinstituto Igualdad (ligado al Partido Socialista, PS); Centro Democracia y Comunidad CDC (vinculado al PDC;) Fundación Por la Democracia (PPD), Nodo XXI (Frente Amplio) e Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz, ICAL (PC), espera ubicarse en el debate de pensiones pues el sistema de seguridad social chileno ha logrado posicionarse como uno de los principales para apostar por una profundización de la democracia.
“Hoy nos presentaron el primer informe sobre un análisis en cuanto a la reforma de pensiones y junto con ello 13 recomendaciones de políticas públicas para orientar un debate en torno a un verdadero sistema de seguridad social en nuestro país, con aporte del mundo académico, de expertos, de las fundaciones, pero también teniendo reflejada la voz del mundo de los trabajadores”, señaló Bárbara Figueroa, Presidenta de la CUT, quien además reconoció la iniciativa mencionando que “hay que destacar que hay una mirada muy crítica respecto al proyecto de ley de pensiones y junto con ello, valoramos y reconocemos que esto no sea solo el rechazo a un mal proyecto que el Gobierno ha presentado. Aquí estamos pensando en las pensiones de aquellos que menos ganan, aquellos que nunca han tenido vida laboral pero que desarrollan funciones como el trabajo doméstico, y también pensamos en aquellos que tienen mayores ingresos y también tienen derecho a recibir una buena pensión. Por eso esto tiene que ser con criterios de equidad”.
Con un arduo análisis en materia previsional, el informe espera ser un aporte sustantivo para el debate nacional en pensiones, ya que no solo hace frente al proyecto de reforma impulsado por el Gobierno en curso, sino que también, elabora propuestas consistentes que esperan satisfacer las necesidades de las y los trabajadores de Chile.
El especialista de Novo XXI, Andrés Bustamante, complementó la entrega de este documento recalcando que el Gobierno no busca hacer un cambio profundo en el sistema de pensiones dejando a “la oposición la importante misión de evitar la crisis social que se nos avecina si es que no intervenimos cuanto antes con ideas y propuestas en el debate de pensiones. La gente no está de acuerdo con este modelo de capitalización individual, no está de acuerdo con las AFPs, y la respuesta que se ha dado desde el Estado, por más de 40 años, ha sido la del mercado, por lo que es fundamental que nosotros podamos debatir y empujar una agenda que nos permita darle una respuesta al país”.
Por su parte, el economista experto en la materia, Andras Uthoff, recalcó que “para nosotros los profesionales que creemos que hay alternativas al modelo neoliberal, este ha sido un espacio muy productivo para poder trabajar y transmitir las cosas que se deben hacer en Chile para mejorar el bienestar de todos y no solo el de algunos, pues hoy en día no existen niveles dignos de protección social para el país, y la realidad nos está sobrepasando”.
Para finalizar, la representante del espacio multisindical, Bárbara Figueroa, señala que “los trabajadores tenemos miedo a perder el empleo, miedo en pensionarnos y eso, es lo que se debe erradicar. Lamentablemente este gobierno no ha puesto en el tapete esta necesidad, por lo que como CUT lo haremos, desde la movilización, que sin duda es el instrumento que contamos, pero también lo hacemos construyendo políticas públicas, sino para el año 2025 vamos a estar viviendo una catástrofe en materia previsional y nosotros no vamos a hacer, por omisión, subsidiarios de esa catástrofe”.
