En el marco del Día Nacional por la Defensa de la Salud Digna, este sábado 4 de julio se realizó una movilización convocada por organizaciones sociales, gremiales y de usuarios de la salud pública para relevar la importancia de fortalecer el sistema sanitario y garantizar el acceso oportuno, digno y de calidad a la atención de salud.

La convocatoria se desarrolló desde las afueras del Metro Universidad Católica y contempló un recorrido hasta el Palacio de La Moneda, con la participación de trabajadores y trabajadoras de la salud, organizaciones comunitarias, agrupaciones de pacientes y autoridades.

Durante la movilización, la diputada Ana María Gazmuri señaló que “hoy, en este Día de la Salud Digna y en memoria de Amelia, queremos decir con claridad que los recortes de este gobierno ya están teniendo consecuencias en la salud pública”.

La parlamentaria agregó que “decir que los recortes afectan a los hospitales, pero no a los pacientes, es totalmente un despropósito. Hoy faltan insumos, medicamentos y recursos básicos en nuestros centros de salud. Por eso estamos en alerta nacional y movilizados en unidad, porque la salud pública no se puede dejar caer”.

Por su parte, la diputada Irací Hassler agregó “hoy acompañamos a trabajadores, trabajadoras, usuarios y organizaciones sociales porque la defensa de la salud pública es la defensa de un derecho fundamental. Nos preocupa profundamente que, en un contexto en que miles de personas esperan una atención, una cirugía o un medicamento, se impulsen recortes que debilitan aún más la red pública que ya se encuentra muy exigida. Las malas decisiones del gobierno con recortes y la mega reforma tributaria significan menos salud para quienes más la necesitan. Chile requiere fortalecer sus hospitales, CESFAM y servicios de salud, no poner en riesgo la atención de millones de familias que dependen diariamente del sistema público”

El diputado Boris Barrera, declaró: “en la tramitación del proyecto de la megarreforma ya se informó que han recortado del presupuesto de la nación USD1.900 millones, de eso, USD1.400 millones corresponden a gastos diarios, gastos corrientes del día a día, como el sueldo de los trabajadores, de los insumos médicos, por eso el Ministerio más afectado es el Ministerio de Salud, por lo tanto, cuando escuchamos la ministra que dice que no se verá afectado, está mintiendo, y los trabajadores pueden dar fe que ya están notando la deficiencia, que es estructural”.

En tanto, Hortensia Medina, presidenta de FENATS del Hospital Dra. Eloísa Díaz Insunza de La Florida, señaló que “los trabajadores venimos a desmentir que el dinero ya era insuficiente y que, si hacen recortes al Estado, esto va a afectar a nuestra población”.

“Nosotros no lo vamos a aceptar. Lo vamos a pelear y lo vamos a luchar, como hemos hecho toda la vida, en defensa de la salud pública”, añadió.

La diputada Daniela Serrano, jefa de bancada del PC, señaló: “Los recortes al presupuesto de salud ponen en riesgo la atención de miles de familias que dependen del sistema público. Esta movilización es un llamado al Gobierno y al Congreso a no seguir impulsando medidas que debilitan la salud pública. El camino debe ser fortalecerla, porque es esencial para la vida y el bienestar de nuestro país”.

El 4 de julio se conmemora en Chile el Día Nacional por la Defensa de la Salud Digna, establecido mediante la Ley N.º 21.696 en memoria de Amelia Rayén Salazar Jorquera, quien falleció en 2018 tras no acceder oportunamente a una cama de Unidad de Cuidados Intensivos Pediátrica en el sistema público de salud. Su caso se transformó en un símbolo de las brechas existentes en el acceso a la atención y dio origen a un amplio movimiento ciudadano por una salud digna, oportuna y humanizada.

La conmemoración busca promover la reflexión sobre el derecho a la salud, la humanización de la atención y la necesidad de fortalecer el sistema público, reconociendo además la labor desarrollada por familiares, organizaciones sociales, gremios y agrupaciones de pacientes que han impulsado estos temas en la agenda pública.

La jornada de este año se desarrolla en un contexto marcado por restricciones presupuestarias que afectan al sector salud. Entre ellas destaca el recorte de $413.193 millones al presupuesto del Ministerio de Salud, equivalente aproximadamente al 2,4% de los recursos originalmente aprobados para la cartera, situación que ha generado preocupación entre trabajadores, organizaciones de pacientes y comunidades respecto de su impacto en listas de espera, atención primaria, continuidad de programas sanitarios, disponibilidad de personal e inversión en infraestructura.

En la zona suroriente de la Región Metropolitana, estas preocupaciones han sido abordadas por la Coordinadora de Salud Sur Oriente, espacio de articulación que reúne a organizaciones sindicales, gremiales y comunitarias vinculadas a la red pública de salud del territorio. La instancia ha permitido visibilizar problemáticas asociadas al financiamiento, las brechas de personal, las condiciones laborales y las necesidades de fortalecimiento tanto de la atención primaria como de la red hospitalaria.

La movilización busca relevar la importancia de resguardar la salud como un derecho social fundamental y avanzar en políticas públicas que permitan fortalecer la red asistencial, asegurar recursos suficientes y garantizar una atención oportuna y digna para toda la población.

Organizaciones participantes de la Coordinadora de Salud Sur Oriente:

AF Salud Puente Alto, AFUSALUD, FENATS Nacional, APRUSS, ASENF, FENATS Sótero del Río, FENATS Histórica, APS La Pintana, Asociación de Enfermeros del Hospital Metropolitano, Base Hospital Sótero del Río, Asociación de Enfermeras y Enfermeros del Hospital Padre Hurtado, Asociación La Florida, FUSAM, AFUSA San Ramón, FENTESS, ANCOSALUD Chile, FENASENF, CONFUSAM, FREMESAM, FENATS Hospital Eloísa Díaz La Florida y Endovaliente Chile.

Comunas pertenecientes al Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente:

Puente Alto, La Florida, La Pintana, La Granja, San Ramón, Pirque y San José de Maipo.

La Comisión Nacional Sindical de las Juventudes Comunistas de Chile (JJCC) puso en marcha una escuela sindical dirigida a jóvenes trabajadores, bajo el lema “Juventud Unida, Explotación Vencida”. La instancia formativa contempla seis sesiones —una charla inaugural y cinco talleres— que se extenderán entre julio y agosto, con el objetivo de entregar herramientas conceptuales y prácticas sobre organización y defensa de los derechos laborales.

El ciclo comenzó este jueves con la charla “Historia reciente del movimiento sindical”, que se realizó en la sede de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT). A la actividad asistieron alrededor de 50 jóvenes de todo Chile, de manera presencial y remota. En la primera sesión se buscó contextualizar a los participantes sobre la trayectoria y los hitos del sindicalismo chileno en las últimas décadas, sentando las bases para los talleres posteriores.

La iniciativa se enmarca en un esfuerzo por acercar el conocimiento sindical a las nuevas generaciones de trabajadores, en un contexto donde la sindicalización juvenil suele ser menor en comparación con otros segmentos etarios que ya son bajos en nuestro país. Juventud Unida, Explotación Vencida, busca combinar una mirada histórica con contenidos prácticos —constitución de sindicatos, denuncias por acoso laboral, negociación colectiva, formas de protesta y ejercicio de la dirigencia—  fortaleciendo las capacidades organizativas concretas para quienes se inician en el mundo del sindicalismo.

El encargado nacional sindical de la Jota, Diego Castillo comentó, “las modalidades del trabajo han cambiado, tenemos a la inteligencia artificial, tenemos nuevas formas de trabajo, muchos quienes trabajan en delivery, en retail, en comida rápida, ya no son los mismos años de antes, ya no vivimos hace como hace 30 o 40 años atrás. A la juventud de ahora le cuesta más el acceso a la vivienda, el acceso a la salud, sobre todo en un país donde se encuentra todo privatizado”. 

“La importancia de organizarnos como jóvenes es transmitir los conocimientos aprendidos, en democratizar a quienes no tienen tanto tiempo para organizarse y entregarles herramientas de organización sindical”, complementó el jóven comunista.  

Calendario del resto de talleres

Tras la charla inaugural, la escuela continúa con una serie de talleres temáticos:

• 9 de julio – “¿Cómo hacer un sindicato?”, también en la sede de la CUT. Aborda los pasos y requisitos para la constitución de organizaciones sindicales.
• 16 de julio – “Procedimientos de denuncia por tutela y acoso laboral”, en la sede de la Confederación Nacional Sindical Campesina y Pueblos Originarios Ranquil, ubicada en Rosas 3027, Santiago. Se centra en los mecanismos legales disponibles frente a vulneraciones de derechos fundamentales en el trabajo.
• 23 de julio – “Tácticas para la negociación colectiva”, en la misma sede de la Confederación Ranquil. Entrega herramientas para el proceso de negociación entre trabajadores y empleadores.
• 30 de julio – “Huelgas y formas de protesta”, también en dependencias de Ranquil, orientado a los mecanismos de movilización sindical.
• 6 de agosto – “La dirigencia sindical”, taller de cierre del ciclo, que abordará el rol y las responsabilidades de quienes asumen cargos directivos en las organizaciones de trabajadores.

Los talleres estarán a cargo de Antonia Morales, socióloga y ex asesora del Ministerio del Trabajo, y Luis Villazón, abogado laboralista y ex jefe de relaciones laborales de la Dirección del Trabajo, además de Guillermo Salinas . Ambos relatores aportan experiencia tanto desde el ámbito institucional como desde el ejercicio profesional vinculado a temas laborales y sindicales.

La realización de las actividades en sedes de organizaciones sindicales reconocidas, como la Central Unitaria de Trabajadores y la Confederación Nacional Sindical Campesina del Agro Ranquil, refuerza además los vínculos entre distintas generaciones y sectores del movimiento sindical chileno, incluyendo el ámbito urbano y el campesino.

• Con la llegada del frío aumentan las comidas calientes y se deja de lado el consumo de verduras crudas, lo que reduce los niveles de fibra, vitaminas y minerales en el organismo.

Sopas, cazuelas y legumbres vuelven con fuerza cuando bajan las temperaturas. Sin embargo, y pese a ser preparaciones habituales para enfrentar el frío, pueden terminar desplazando el consumo de ensaladas y verduras crudas, alimentos que cumplen un rol importante en la nutrición diaria, especialmente en una época marcada por mayor circulación de enfermedades respiratorias.

Así lo destacó el académico de la Escuela de Nutrición y Dietética de la Universidad de Talca, Alonso Hernández Melo, quien señaló que, “durante otoño e invierno el cuerpo experimenta cambios fisiológicos asociados al descenso de la temperatura y a la menor exposición solar. Uno de ellos es un leve aumento del gasto energético, ya que el organismo debe esforzarse más para mantener estable su temperatura interna”.

Sin embargo, el especialista advirtió que esa mayor demanda de energía no debe confundirse con el consumo descontrolado de alimentos altos en calorías. Más aún cuando, en esta época, suelen aparecer preparaciones fritas o ricas en harinas refinadas y azúcares, cuya ingesta frecuente puede superar con facilidad ese gasto adicional.

El nutricionista precisó que, “durante estas fechas las personas suelen tener un poco de rechazo por todos los alimentos que tienen temperaturas más frías, como por ejemplo la fruta, la verdura o el agua que sale directamente de la llave”. Sin embargo, reemplazar las verduras crudas por comidas calientes tiene un punto relevante desde lo nutricional, ya que “el problema es que cada vez que las verduras se someten a un proceso de cocción, donde existen altas temperaturas, parte de los nutrientes se pierden”, explicó el especialista.

Por eso, el llamado no es abandonar estas preparaciones durante el invierno, sino que incorporar “la ensalada en su estado crudo debido a que aporta muchos más nutrientes, más vitaminas, minerales y mucha más fibra”.

“La fibra cumple un papel clave en la salud intestinal y en el funcionamiento del sistema inmune”, por lo que mantener el consumo de frutas, verduras, legumbres, frutos secos y semillas puede ayudar a sostener mejores hábitos durante los meses fríos. A ello se suma la importancia de nutrientes como las vitaminas A, C y D, además de compuestos presentes en alimentos como ajo, cebolla y puerro.

Por último, Hernández Melo recomendó cuidar los horarios de alimentación y mantener actividad física adaptada a las condiciones de cada persona. La clave, sostuvo, está en no dejar que el frío desordene por completo la rutina alimentaria y lograr que las comidas calientes convivan con ensaladas, frutas y otros vegetales que ayudan a cuidar la salud durante el invierno.

Ya son diversos los abogados en nuestro país que plantean que está incorrecto el procedimiento llevado a cabo por la Tesorería General de la República (TGR) en contra de los deudores estudiantiles por el cobro del CAE, el Crédito con Aval del Estado.

Los profesionales de las leyes afirman que el mecanismo que se está aplicando es ilegal e inconstitucional. Además las acciones como: los embargos a las cuentas corrientes y bienes afectan y vulneran “el debido proceso” junto con las normas que protegen a los trabajadores. 

A la fecha más de 1.500 personas han sido embargadas y solo  un 5% del total ha tomado la opción de convenios. Hoy son miles de familias chilenas que sufren las consecuencias económicas, emocionales, laborales y de salud a causa de este cobro abusivo.

El abogado, Carlos Muñoz Lecerf, contador y magister en Docencia, señala que: “Cuando Tesorería quiere aplicar el código tributario a la hora de cobrar el CAE, está ignorando el  principio de especialidad del CAE que nos indicaría que el Crédito con Aval del Estado, sólo se puede cobrar según la forma que le indica su propia ley”, es decir, Tesorería está aplicando mal el procedimiento de cobro, ya que el CAE tiene su propia normativa: “Conforme a la Ley del CAE se deben aplicar procedimientos que son de carácter civil, en ningún momento se debe aplicar el Código Tributario que son para efectos de tributo, hechos grabados e impuestos y personas que son consideradas contribuyentes”.

La ilegalidad del mecanismo

El abogado nos cuenta que el argumento que ampara a Tesorería para que pueda cobrar de esta manera fue avalado por un análisis de privados, es decir, un estudio jurídico particular, no fue realizado por un departamento jurídico de carácter público: “Eso implica que hayan incurrido gravemente en un error, porque pensaron darle la razón a lo que el cliente quiere y no a lo que es legal”. El docente afirmó que debió haber existido un análisis imparcial.

El Gobierno y la Tesorería se amparan en la Ley que agilizó los cobros el año 2024 y que firmó el ex presidente Gabriel Boric, ley que modificó la ley de Código Tributario, que permitiría realizar cobros por tributos y deudas fiscales. Ellos señalan que el CAE es una deuda fiscal, porque es una deuda del Estado, ante esto, el abogado Muñoz, afirmó categóricamente que esta es una interpretación osada: “No se puede calificar de deuda fiscal una deuda que nace dentro del banco, entre dos privados, es decir, la persona y el banco, corresponde entonces a una deuda civil. El Estado le pasó los dineros al banco, el Estado dice ahora la deuda es conmigo porque yo era el aval y subrogó en esa posición al banco”. 

El otro argumento que cae en la ilegalidad es que como mencionamos anteriormente, el CAE está regulado por normativa especial en la Ley del CAE, en ningún momento se le puede aplicar el Código tributario.

Diego Martínez, abogado e integrante de la Comisión jurídica de Deudores CAE indica que existe otro punto que argumenta la ilegalidad en el proceso y es que existe una falta de liquidación de la deuda y lo explicó de esta manera: “Para que el Estado pueda cobrarte, primero tuvo que pagarle al banco la garantía y así “heredar” el crédito (eso se llama subrogación). En la mayoría de los expedientes no aparece el comprobante de ese pago ni el certificado que lo acredite”.

Existe, además, otro argumento del abogado Muñoz y es que: “En derecho público solo se puede hacer cobro expresamente autorizado, y en este caso, nunca hubo una autorización expresa a Tesorería para que ellos pudiesen cobrar de esta manera”. 

La inconstitucionalidad del proceso de cobro

Por otra parte y siguiendo la misma lógica, Martínez, abogado e integrante de la Comisión jurídica de Deudores CAE, indica que se está aplicando el procedimiento equivocado, porque el CAE nace de un contrato de crédito entre el estudiante y un banco, por eso es una deuda civil, no un impuesto.

La ley que regula el CAE (Ley 20.027) tiene su propio sistema de cobro y nunca remite al procedimiento tributario que usa la Tesorería (libro V del Código Tributario). 

Martínez nos señala: “Al aplicar ese procedimiento, Tesorería se está atribuyendo una facultad que ni la Constitución ni la ley le entregaron expresamente, lo que topa directamente con el principio de juridicidad de los artículos 6° y 7° de la Constitución: ningún órgano del Estado puede ejercer más poder que el que la ley le dio, ni siquiera invocando “circunstancias extraordinarias”. Si actúan fuera de su competencia, el acto es nulo”.

En tanto, Muñoz explica también que existen otras inconstitucionalidades que vulneran garantías institucionales de las personas como las que figuran en el artículo 19 donde se afecta lo siguiente: “El derecho a un juez natural, ya que Tesorería está siendo juez y parte afectando el debido proceso, sometiendo un proceso de forma arbitraria, están afectando la propiedad de las personas y generando una discriminación arbitraria, al tratar a este tipo de deudores de una manera distinta y agresiva, en comparación a otros tipos de deudores”. 

Otro punto que menciona Martínez es que los montos de la deuda no cuadran. “La garantía estatal cubre como máximo el 90% de lo que demandó originalmente el banco. Pero el monto que termina cobrando Tesorería suele ser más alto que la deuda original, sin desglosar capital, intereses ni reajustes, lo que hace imposible verificar si el cálculo es correcto y traspasando la deuda en UF en una época distinta a la que supuestamente pagaron el crédito, con un cálculo de UF diferente a la fecha del pago de la garantía”.

Pasos a seguir para los deudores ante una notificación de cobro 

Martínez entregó una pauta a seguir para los deudores CAE en caso de que llegue una notificación de cobro de la Tesorería General de la República (TGR) por CAE, ya sea proponiendo un convenio o anunciando un embargo. Se debe hacer lo siguiente:

1. No firmes nada de inmediato. Firmar un convenio de pago antes de revisar si la deuda está bien cobrada puede interpretarse como un reconocimiento de la deuda, lo que te puede cerrar después la puerta a defenderte. Primero revisa, después decide.
2. Fíjate cómo y cuándo te notificaron. Si fue solo por correo electrónico y no incluye demanda, eso es solo eso un “aviso”, no una notificación válida.
3. Pide el expediente completo. Tienes derecho a saber exactamente qué te están cobrando: capital, intereses, reajustes, y los documentos que prueban que el Estado efectivamente le pagó la garantía al banco. La vía más segura para pedirlo es el Portal de Transparencia (Ley N° 20.285).
4. Revisa si el monto cuadra. Compara lo que te cobran hoy contra lo que originalmente demandó el banco. La garantía estatal cubre máximo el 90%. Si el monto actual es mayor a la deuda original, o no está desglosado, ahí hay un vicio que se puede reclamar.
5. Si el correo electrónico, contiene un adjunto llamado nómina de deudores y un mandamiento de ejecución y embargo, debes presentar oposición dentro de plazo que son 10 días hábiles para oponerte formalmente ante el Tesorero con excepciones como “no empecer el título”. Si lo dejas pasar, pierdes la oportunidad de discutirlo por esta vía.
6. Si te rechazan, lo más probable. Existe un recurso de apelación ante el Tesorero Regional, y si eso también falla, se abren vías judiciales (recurso de protección, recurso de hecho ante la Corte de Apelaciones).

Como deberían proceder los deudores CAE

El abogado Muñoz por su parte recomienda lo siguiente: “Los primeros avisos mensajes pasivo agresivo son inútiles, yo recomiendo ignorar este tipo de avisos, y los otros dos son más interesantes e importantes. El de la demanda me permite entender que me quedan 10 días hábiles para tomar acción, después de dicho plazo existe la posibilidad que me embarguen y es probable que puedan tener una retención de fondos. Durante esos 10 días se da la posibilidad de presentar excepciones en Tesorería, pero esas excepciones son inútiles, porque son tres simplemente y dicen lo siguiente: pagué, esta deuda no es mía, o está prescrita, y ninguna de las tres es aplicable a un deudor CAE, ya que no podemos hacer nada con Tesorería”.

Lo que aconseja Muñoz con su asesoría finalmente es que si se decide proteger el patrimonio con medidas como: retirar el dinero de las cuentas bancarias, transferir algún bien o alguna otra medida de protección, esta se debe realizar durante esos primeros 10 días, ya que según nos indica,  después de dicho plazo, en cualquier momento puede llegar una carta avisando el embargo, y después no será posible realizar tales acciones.

Respecto a los recursos de protección son una vía adecuada, pero el abogado Muñoz señala que no están siendo reconocidos por la corte: “Hoy por hoy es una posibilidad con baja probabilidad de éxito. Los abogados no debiesen ofrecerlo a todos los clientes, porque no todos tienen las condiciones para obtener una sentencia favorable, normalmente hay recursos que logran avanzar por otras situaciones: en el caso de una persona que está enferma, cesante, muchas deudas y presiones. No es aplicable para todos los casos”.

El abogado explicó que los recursos de protección que han logrado avanzar han sido casos específicos, por ejemplo: cesantía, pero no garantiza el éxito.

El asesinato de un niño de 12 años reactivó en el Congreso el debate por la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente. Mientras avanzan proyectos para endurecer sanciones y bajar la edad de imputabilidad, la comparación internacional y la evidencia disponible aportan antecedentes para dimensionar qué medidas reducen efectivamente el delito juvenil.

El debate sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA) escaló esta semana tras el asesinato de Alejandro, de 12 años, durante una encerrona en San Bernardo. Por el crimen hay seis personas detenidas y dos de ellas adolescentes de 17 años.

Este jueves, el Gobierno definió su camino: acelerar el trámite legislativo para endurecer las sanciones, pero sin bajar la edad de imputabilidad de forma general. El ministro de Justicia, Fernando Rabat, y el de Seguridad, Martín Arrau, anunciaron que pondrán discusión inmediata a un proyecto del senador Andrés Longton (RN) —ya listo para votarse en general en el Senado— y le sumarán un paquete de indicaciones.

La propuesta habilita que adolescentes de 16 y 17 años sean juzgados como adultos, a solicitud del fiscal y con resolución fundada de un juez, en el caso de imputarse cualquiera de 17 delitos graves. También, eleva a 10 años el tope de internación para menores de 16 años y dispone su traslado a un recinto de Gendarmería al cumplir la mayoría de edad, cuando así lo recomiende el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil.

El catálogo de 17 delitos comprende:

• Secuestro
• Secuestro de menores
• Violación
• Abuso sexual calificado
• Parricidio
• Homicidio simple
• Homicidio calificado
• Robo calificado
• Robo con violencia
• Robo con intimidación
• Incendio con resultado de muerte o lesiones
• Incendio
• Tenencia o colocación de artefactos explosivos
• Homicidio y lesiones contra funcionarios de Carabineros
• Homicidio y lesiones contra funcionarios de la Policía de Investigaciones (PDI)
• Homicidio y lesiones contra funcionarios de Gendarmería de Chile
• Cualquier otro delito cuya pena sea presidio perpetuo

En paralelo, otras iniciativas apuntan directamente a la edad, como la solicitud de la bancada de la UDI que pidió urgencia para un proyecto que rebaja la imputabilidad de 14 a 13 años, cuestión descartada por el gobierno hasta ahora. La Cámara aprobó —por 77 votos a favor, 40 en contra y 9 abstenciones— una resolución que solicita al Presidente Kast acelerar dicha tramitación. La diputada Camila Flores (RN) impulsó, por su parte, bajarla hasta los 12 en 2025.

Quienes promueven estos cambios citan cifras del Ministerio Público según las cuales los menores vinculados a organizaciones criminales habrían pasado de 4.158 en 2022 a 4.675 en 2023 y 4.966 en 2024.

¿Reduce el delito juvenil el endurecimiento penal? La comparación con otros países y la evidencia acumulada en la última década aportan antecedentes.

Experiencia internacional con medidas similares

La edad de imputabilidad en Chile es de 14 años, lo que la sitúa dentro del estándar internacional del Comité de los Derechos del Niño de la ONU y de las convenciones internacionales que el país suscribe. La ONU, de hecho, recomienda no bajarla. En otros países de la región el piso es de 12 años —como Brasil y Ecuador—, pero siempre manteniendo la responsabilidad penal adulta en los 18: por debajo de esa edad solo se aplican regímenes similares al chileno, con medidas socioeducativas y no cárcel de adultos.

La experiencia reciente de esos países aporta antecedentes sobre qué ocurre cuando se endurece. Ecuador vive una escalada real: en medio de la guerra del narcotráfico, los homicidios de niños, niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años subieron un 68% en el primer semestre de 2025 respecto del mismo período de 2024, y las aprehensiones de adolescentes de 12 a 17 años por delitos crecieron un 32,5% en los primeros cinco meses de 2026. El reclutamiento de menores por bandas criminales se consolidó como práctica sostenida, con 257 casos formales registrados en 2025, cifra que las propias autoridades reconocen subestimada.

En ese contexto, en junio de 2025 Ecuador elevó con fuerza las penas a adolescentes —de un máximo de 8 años a internamientos de hasta 12 a 15 años por delitos de crimen organizado—, reforma que UNICEF calificó de “regresiva” y de afectar “gravemente a los adolescentes”. Es temprano para medir su efecto, pero organismos de derechos de la niñez advierten que profundiza un modelo sin evidencia de que reduzca el delito.

Estados Unidos ofrece una perspectiva de largo plazo. Tras el pánico por los “superdepredadores” de los años noventa, numerosos estados bajaron la edad para juzgar a menores como adultos y ampliaron el catálogo de delitos transferibles. Sin embargo, los arrestos de menores se desplomaron más de un 75% desde su punto máximo de 1996, mientras el sistema se orientaba cada vez más hacia la derivación y la rehabilitación. Y sobre el mecanismo central de esa ola punitiva, la evidencia es adversa: una síntesis de la Oficina de Justicia Juvenil halló que cinco de nueve estudios reportaron un aumento de la reincidencia en los menores procesados por tribunales de adultos, en lugar de una disminución.

El Consejo para la Transparencia (CPLT) lanzó una nueva guía que explica, en simple, la forma en que los órganos de la Administración del Estado deben dar cumplimiento a las obligaciones de publicación de información que se establece en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026.

La guía no crea nuevas obligaciones. Lo que hace es ordenar lo que ya se debe transparentar por mandato de la referida ley de presupuestos, pero que, dada su extensión y complejidad, en la práctica se hace difícil de publicar sin mediar orientaciones. Por lo anterior, este documento clarifica a los encargados de transparencia de las distintas reparticiones públicas cómo publicar estos antecedentes sobre el uso de recursos públicos, permitiendo a la ciudadanía entender en qué se gastan.

Dentro de la información que se debe publicar se encuentra, por ejemplo, las actas de evaluación de licitaciones y compras, que son el documento donde se explica qué empresas participaron, cómo se evaluó su oferta y por qué se eligió a una sobre otras. Asimismo, hay que publicar información que se debe remitir al Congreso Nacional, tal como el cronograma mensual de gastos o las contrataciones y desvinculaciones de funcionarios.

Adicionalmente, la guía aborda cómo publicar los gastos asociados a avisaje y publicidad, debiendo informarse el contenido publicado, cuánto se pagó, en qué medios se difundió y quién fue contratado para ello, entre otros aspectos. También se incluye la publicación de información sobre transferencias de recursos a fundaciones u otras entidades privadas, debiendo explicitarse información de la entidad receptora, del proyecto que se financió y el monto de dinero entregado, entre otros antecedentes.

Del mismo modo, existen orientaciones tanto para los gobiernos regionales como para las municipalidades que son beneficiarios de recursos provenientes de la Ley del Royalty, para publicar cómo se ejecutan dichos fondos.

En este contexto, la presidenta del CPLT, Natalia González, señaló que “esta guía busca algo bien concreto: orientar a las distintas reparticiones públicas para que cumplan cabalmente sus obligaciones de transparencia presupuestaria, y así las personas puedan entender en qué se están usando los recursos fiscales”.

“Cuando la información no está o está mal publicada, las personas no pueden ejercer control. Por eso es importante ordenar qué se publica y cómo. No hay que olvidar que, si algún órgano de la Administración del Estado falla en estos deberes de transparencia presupuestaria, las personas pueden recurrir ante el Consejo para la Transparencia y el incumplimiento derivar en la aplicación de una sanción”, agregó González.

El CPLT también invita a la ciudadanía a revisar esta guía, dado que es una herramienta útil para saber qué información se puede exigir. El documento ya está disponible en www.cplt.cl.

Revisa la guía

Las Reglas de Juego del fútbol cuenta, a partir del Miércoles 01 de Julio de 2026, las siguientes modificaciones dictadas por la IFAB (International Football Association Board), que buscarán favorecer el juego correcto, decente y limpio, castigando de alguna suave manera los abusos innecesarios, la suciedad deportiva de los mal intencionados futbolistas respecto de los tiempos.

Regla 3. Los Jugadores

·         Los jugadores sustituidos tendrán que salir del terreno de juego en un plazo de diez segundos como máximo. Si se supera este límite de tiempo, el suplente no podrá entrar en el campo hasta que, a partir de que haya transcurrido un minuto, se detenga el juego por primera vez.

Regla 5. El Árbitro

·         Se aclara que se puede aplicar la ventaja si se efectúa una reanudación del partido incorrecta y el balón está en juego.

·         Salvo ciertas excepciones, los jugadores que reciban reconocimiento o tratamiento médico dentro del terreno de juego o que, debido a una lesión, provoquen que el partido se detenga deben salir del campo y permanecer fuera de él hasta un minuto después de que el juego se haya reanudado.

Regla 10. El resultado de un partido

• Confirmación de la circular n.º 31 referida a jugar el balón por segunda vez de manera involuntaria durante una tanda de penales.
• Eliminación de la amonestación automática (tarjeta amarilla) para el lanzador del penal si este y el guardameta cometen una infracción al mismo tiempo.

Regla 12. Faltas y conducta incorrecta

• No se amonestará (con tarjeta amarilla) una infracción destinada a evitar un gol o una ocasión manifiesta de gol si se aplica la ventaja y el gol se marca.
• Se deberá expulsar cuando un jugador:
•  tape su boca cuando se comunique con un adversario en una forma o situación provocadora, despreciable o exaltada (OPCIONAL).

• ordene o exhorte a otros jugadores a abandonar el terreno de juego en señal de protesta contra una decisión del árbitro, incluida la decisión de que el juego prosiga o se reanude (OPCIONAL);

  abandone el terreno de juego en señal de protesta contra una decisión del árbitro, incluida la decisión de que el juego prosiga o se reanude (OPCIONAL);

Regla 14. El penal

• Confirmación de la circular n.º 31 referida a jugar el balón por segunda vez de manera involuntaria durante un tiro penal.
• Eliminación de la amonestación automática (tarjeta amarilla) para el lanzador del penal si este y el guardameta cometen una infracción al mismo tiempo.

Regla 15. El saque de banda

• Uso de una señal de cuenta atrás de cinco segundos si un jugador o un equipo retrasan un saque de banda. Si se excede este tiempo límite, se concederá el saque de banda al equipo adversario.

Regla 16. El saque de meta

• Uso de una señal de cuenta atrás de cinco segundos si un jugador o un equipo retrasan un saque de meta. Si se excede este límite de tiempo, se concederá un saque de esquina al equipo adversario.

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Juego sucio como inventar dolores o lesiones con el solo propósito de sugerir detención del juego para cortar el desarrollo, es un tema que, se espera, llegue a ser resuelto y castigado en nuevas innovaciones. Todo en bien del deportivismo y en contra de la hipocresía.

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La parlamentaria y economista, Irací Hassler Jacob, repasó los antecedentes y medidas que nos han llevado a estar al borde de una recesión técnica, asegurando que, “las medidas del gobierno están empeorando la situación”, con medidas como el alza de los combustibles o la mega reforma tributaria encubierta. 

“Hoy día necesitamos avanzar en un crecimiento sostenido y eso tiene que ver con elementos como la productividad, crear valor agregado, inversiones estratégicas para el desarrollo nacional o de ciertas regiones, pero todo eso está fuera del debate y es lamentable”, expusó la diputada comunista.  

Dentro de las propuestas de la oposición para el crecimiento económico, Irací Hassler destaca el proyecto de una Agencia de Financiamiento de la Innovación y el Desarrollo que, “fue rechazado por parte de la derecha incluso desde la discusión de la admisibilidad”, apunta la representante del distrito 10. 

Esta agencia, tendría como objetivo, “ayudar tanto a pymes, como incluso a empresas más grandes, a poder tener inversiones que sean estratégicas para el desarrollo regional o nacional y que eso pueda implicar invertir en crear valor agregado”, complementa Irací Hassler. 

La economista y parlamentaria lamenta que, “creo que hay una mirada muy acotada de la economía, como si el único instrumento que tuviéramos fuera bajar impuestos o subirlos”, sin dejar de poner énfasis en que es necesaria una “justicia tributaria” que implique sencillamente que los que ganan más paguen más, para garantizar un estándar de vida decente para todo el país. 

Propuestas de la mesa de reactivación laboral

El país vive su peor momento en cuanto a cantidad de empleos desde la pandemia, aproximadamente el 20% de los jóvenes y el 10% de las mujeres que son fuerza de trabajo disponible están cesantes, más de 980 mil personas. El gobierno convocó a una “mesa de reactivación laboral”, que funcionó apenas dos semanas y evacuó un informe con 22 propuestas. 

Las propuestas han sido ampliamente criticadas, tanto por que la mesa no convocó a pymes ni a sindicatos del mundo del trabajo, como por sus polémicas medidas que la diputada abordó.

“El derecho laboral existe porque hay relaciones que son desiguales en el trabajo y yo creo que esa mirada no está presente en este gobierno y por eso hacen una serie de propuestas como por ejemplo el pago por horas con jornadas que podrían alcanzar las 52 horas” sentenció Irací Hassler. 

Desde La Moneda, el ministro del trabajo anunció que se estaba trabajando en un subsidio directo para la creación de 5 mil empleos, medida que ayudaría a aliviar en un 0,51% la cesantía actual. 

Una lente gravitacional permitió a un equipo de astrónomos estudiar una galaxia compacta y oscurecida por polvo, observada tal como era hace 11 mil millones de años, que constituye la contraparte más plausible identificada para un evento de neutrino de IceCube.

Un equipo científico utilizó el Atacama Large Millimeter/submillimeter Array (ALMA) para revelar la estructura oculta de una galaxia con intensa formación estelar, tal como se observaba hace casi 11 mil millones de años. Ubicada en la misma región del cielo que un neutrino de alta energía detectado por el Observatorio de Neutrinos IceCube, esta galaxia es la contraparte electromagnética más plausible identificada hasta ahora de dicho evento.

Designada oficialmente como JCMT0402−0424 y apodada “Shadow Blaster,” la galaxia está tan profundamente oscurecida por polvo que resulta casi invisible en longitudes de onda ópticas. Las observaciones de ALMA mostraron que su luz fue magnificada y distorsionada por la gravedad de una galaxia masiva en primer plano, lo que la dividió en cuatro imágenes separadas. Al combinar los datos de alta resolución de ALMA con modelos de lente gravitacional, el equipo de investigación reconstruyó la estructura real de la galaxia e investigó el gas denso que alimenta su intensa formación estelar.

Un mensajero cósmico de origen incierto

Los neutrinos son partículas elementales eléctricamente neutras que interactúan muy débilmente con la materia. Pueden viajar a través de gas, polvo y campos magnéticos casi sin alterarse, transportando información directamente desde algunos de los entornos más energéticos del universo.

El 22 de septiembre de 2021, IceCube —instalado en las profundidades del hielo antártico— detectó un evento de neutrino de alta energía designado IC 210922A, con una energía estimada de aproximadamente 750 teraelectronvoltios, muy por encima de lo que pueden producir la mayoría de los procesos astronómicos conocidos. Telescopios de todo el mundo examinaron la región de localización del neutrino en distintas longitudes de onda, sin encontrar ningún transitorio convincente en rayos gamma, rayos X u ópticos que pudiera explicar el evento.

Las observaciones de seguimiento con el James Clerk Maxwell Telescope identificaron una fuente submilimétrica excepcionalmente brillante en la región. El Submillimeter Array refinó su posición, y posteriormente ALMA aportó la resolución y la información espectral necesarias para revelar su naturaleza física. El equipo de investigación estimó que la probabilidad de encontrar, por azar, una galaxia submilimétrica tan inusualmente brillante dentro de la región de localización de IceCube es de aproximadamente 1% o menos. Si bien esto no establece una asociación física definitiva, la coincidencia posicional y la ausencia de una alternativa igualmente plausible convierten a Shadow Blaster en la candidata más sólida como contraparte en este campo.

ALMA descubre cuatro imágenes de una misma galaxia oculta

ALMA observó Shadow Blaster en las Bandas 3, 4 y 5. Sus observaciones de continuo de mayor resolución permitieron distinguir la fuente en cuatro imágenes distintas, dispuestas alrededor de una galaxia elíptica en primer plano. Esta configuración es producida por lente gravitacional fuerte: la gravedad de la galaxia en primer plano curva y magnifica la luz proveniente de la galaxia de fondo, mucho más distante, actuando como un telescopio cósmico natural.

Utilizando las cuatro imágenes de ALMA junto con observaciones ópticas e infrarrojas de la galaxia en primer plano, el equipo modeló el efecto de lente y reconstruyó la apariencia verdadera de Shadow Blaster. El análisis reveló un componente extendido de formación estelar de aproximadamente 1.700 años luz de extensión, junto con un componente aún más compacto que no fue posible distinguir individualmente. La magnificación producida por la lente gravitacional permitió a ALMA examinar escalas espaciales que, de otro modo, habrían sido extremadamente difíciles de observar con este nivel de detalle.

Un starburst compacto y rico en gas

ALMA detectó varias líneas de emisión producidas por monóxido de carbono y carbono atómico neutro. Estas mediciones permitieron establecer un corrimiento al rojo preciso de 2,988, lo que significa que la radiación observada inició su viaje cuando el universo tenía apenas unos pocos miles de millones de años de edad. Este período, conocido como “Mediodía Cósmico,” corresponde a la era en que las galaxias formaron estrellas a su tasa más alta a nivel global.

Las mediciones de líneas moleculares permitieron examinar la excitación y el movimiento del gas dentro de Shadow Blaster. Las observaciones no mostraron evidencia clara de que la energía emitida esté dominada por un núcleo galáctico activo de gran potencia; por el contrario, las propiedades del gas son consistentes con un episodio intenso y compacto de formación estelar. Tras corregir por la magnificación gravitacional, el equipo de investigación estimó que la galaxia forma cientos de masas solares de estrellas por año, con grandes cantidades de gas y polvo concentradas en su región central compacta.

Esta densidad es relevante para la pregunta sobre los neutrinos: crea un entorno en el que los rayos cósmicos energéticos pueden colisionar repetidamente con la materia circundante, generando partículas de vida corta que decaen en rayos gamma y neutrinos. Los starbursts densos y polvorientos podrían así actuar como “calorímetros” de rayos cósmicos, atrapando partículas energéticas el tiempo suficiente para que gran parte de su energía se convierta en partículas secundarias.

Una posible población de fuentes ocultas de neutrinos

La señal de neutrinos esperada de una sola galaxia starburst oscurecida por polvo es modesta, por lo que el estudio no afirma que Shadow Blaster haya sido establecida de manera concluyente como la fuente de IC 210922A. Sin embargo, la combinación de la ubicación, rareza, estructura compacta y núcleo starburst rico en gas de esta galaxia refuerza la posibilidad de una asociación. El resultado también sugiere que galaxias similares podrían contribuir colectivamente al fondo difuso de neutrinos de alta energía observado en todo el cielo.

Los modelos de población presentados en el estudio indican que las galaxias starburst compactas y polvorientas podrían explicar aproximadamente un 15%, y como máximo alrededor de un 20% en los modelos considerados, del flujo difuso de neutrinos astrofísicos en el rango de decenas de teraelectronvoltios hasta petaelectronvoltios. Esta contribución sería significativa, aunque secundaria, lo que implica que probablemente varias clases distintas de objetos astronómicos son responsables de los neutrinos detectados por observatorios como IceCube.

El hallazgo demuestra cómo la astronomía de múltiples mensajeros puede combinar señales de partículas con observaciones en todo el espectro electromagnético. También destaca la capacidad de ALMA para revelar el gas denso, el polvo y las estructuras compactas ocultas dentro de galaxias que no pueden estudiarse adecuadamente solo con luz visible.

Información adicional

Esta investigación se presenta en el artículo “Compact dusty starbursts at cosmic noon linked to high-energy neutrinos,” de Y. Urata et al., publicado en Nature Astronomy.

Este artículo está basado en el comunicado de prensa original publicado por el Observatorio Astronomico Nacional de Japon (NAOJ), socio de ALMA en representacion de Asia del Este.

El Atacama Large Millimeter/submillimeter Array (ALMA), una instalación astronómica internacional, es una asociación entre el Observatorio Europeo Austral (ESO), la Fundación Nacional de Ciencia de EE. UU. (NSF) y los Institutos Nacionales de Ciencias Naturales de Japón (NINS) en cooperación con la República de Chile. ALMA es financiado por ESO en representación de sus estados miembros, por NSF en cooperación con el Consejo Nacional de Investigaciones de Canadá (NRC) y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Taiwán (NSTC), y por NINS en cooperación con la Academia Sinica (AS) de Taiwán y el Instituto de Ciencias Astronómicas y Espaciales de Corea del Sur (KASI).

La construcción y las operaciones de ALMA son conducidas por ESO en nombre de sus estados miembros; por el Observatorio Radioastronómico Nacional (NRAO), gestionado por Associated Universities, Inc. (AUI), en representación de Norteamérica; y por el Observatorio Astronómico Nacional de Japón (NAOJ) en nombre de Asia del Este. El Joint ALMA Observatory (JAO) tiene a su cargo la dirección general y la gestión de la construcción, así como la puesta en marcha y las operaciones de ALMA.