En el marco de la implementación del Servicio  de Biodiversidad y Áreas Protegidas SBAP, el Ministerio de Medio Ambiente realizó una consulta con autoridades y representantes de pueblos originarios para crear parte de los reglamentos que se dispondrán en la protección de los espacios de alto valor ecológico.

No obstante, si bien el Servicio debiese comenzar a funcionar desde los primeros días de febrero, integrantes y autoridades de pueblos originarios, alertan que no se ha respetado el debido proceso de consulta indígena para tales efectos, tal como lo indica Marisol Trureo, vocera werken del Trawün Pikunche Tapiwe Koyangtün.

En el marco de la implementación del Servicio  de Biodiversidad y Áreas Protegidas SBAP, el Ministerio de Medio Ambiente realizó una consulta con autoridades y representantes de pueblos originarios para crear parte de los reglamentos que se dispondrán en la protección de los espacios de alto valor ecológico.

No obstante, si bien el Servicio debiese comenzar a funcionar desde los primeros días de febrero, integrantes y autoridades de pueblos originarios, alertan que no se ha respetado el debido proceso de consulta indígena para tales efectos:

Marisol Trureo, vocera werken del Trawün Pikunche Tapiwue Koyangtün, indicó que los pueblos originarios han sido convocados a participar en la creación tan solo de dos normativas -sitios prioritarios y biodiversidad-, pese a que son cerca de 15 el total de los reglamentos.

En las etapas previas, como es el caso de la planificación, hubo poca coordinación desde la Seremía Metropolitana, afirma, donde se careció de información al igual como ocurrió en otras regiones:

“Todo el proceso terminó siendo impuesto con faltas graves de metodología, de respetar el Convenio 169 con el decreto N° 66 que establece el reglamento de las consultas”:

Respecto a las áreas protegidas planteó la complejidad que hay en torno a este pilar aspecto de la ley. Citando el caso de las áreas protegidas privadas, explicó que pudiese generarse un esquema favorable a la propuesta de la tenencia de la tierra de la Comisión de Paz y Entendimiento o bien, convertirse en un recurso para el privado frente a una demanda ancestral de devolución de tierras:

Debido a estos incumplimientos, indicó Trureo, un conjunto de organizaciones, incluido Trawün Pikunche, interpusieron recursos de reposición.

“Son las instancias que queremos seguir para avanzar judicialmente y que los Ministerios dejen de avasallarnos como pueblos indígenas, pueblos originarios, pueblos preexistentes a la creación de la República de Chile; que tomen respeto y respeten también los convenios y los derechos humanos que están establecidos y que Chile tiene ratificados”, puntualizó.

Los mismos y otros escenarios

En horas en que el proyecto de ley del diputado Republicano, Benjamín Moreno, que busca frenar temporalmente la Ley SBAP se ha comenzado a tramitar y que los gremios del gran empresariado demandan respeto a sus derechos adquiridos, son al menos, 99 áreas prioritarias (fueron identificadas más de 300) las que corren riesgos reales, por uno y otro lado.

Asimismo, la vocera mapuche del Trawün Pikunche Tapiwe Koyangtün, indica respecto a la gobernanza o a la mayor participación que busca establecer la ley 21.600, que se plantea la creación de comités público-privados de carácter consultivo amplios que incluyen a representantes del sector productivo.

“¿Quién es ese sector público privado que va a participar?”, interroga sobre la instancia que se abre de igual manera para las empresas más demandadas por daño ambiental -entre ellas, mineras y forestales-:

“Además, querían crear subcomités consultivos donde a nosotros nos estaban poco menos que aportando porque incluirían gente de nuestros territorios en esos subcomités”, agregó Trureo, recordando y criticando la propuesta inicial de la instancia:

“Rechazamos rotundamente. El director nacional que se crea no tiene por qué elegir las  representaciones de los pueblos originarios y agregamos a eso, el derecho de la libre autonomía y autodeterminación que tienen los pueblos para elegir sus propias institucionalidades”.

“Sabemos que este no es un reglamento que nos vaya a favorecer, pese a que algunos pueblos están de acuerdo con muchas de las propuestas”, explica la representante, señalando las diferencias que priman entre los pueblos ancestrales frente al progreso extractivista que “crea leyes sin procesos adecuados, sin la información necesaria y sin la vinculación efectiva de los pueblos originarios, haciendo que todos los procesos sean ilegales y de mala fe programada, porque solamente la alianza es para política empresarial”.

Asimismo, acotó que el gobierno electo del ultraderechista, José Antonio Kast, es probable que no valide la ley 21.600 “y ahí tenemos otro trabajo, incluso llegando a instancias internacionales de Derechos Humanos”, señaló respecto a otra arista del planteamiento defendido por el Trawün Pikunche Tapiwe Koyangtün.

Inédito estudio realizado por expertas del IE-CIAE de la Universidad de Chile analiza la motivación por la lectura y las habilidades lectoras de estudiantes de 2° a 6° básico. Los resultados muestran diferencias en la forma en que los niños valoran y perciben la lectura según sus perfiles lectores.

Un estudio publicado en la revista científica Reading and Writing encontró resultados preocupantes: el 88% de los escolares de 2° a 6° básico evaluados en distintas escuelas presenta algún tipo de dificultad lectora. La investigación, liderada por Elvira Jéldrez y Macarena Silva, ambas investigadoras del Centro de Investigación Avanzada en Educación de la Universidad de Chile, exploró cómo las dimensiones de la motivación hacia la lectura se relacionan con distintos tipos de problemas en la comprensión lectora.

En total, se evaluó a 120 estudiantes mediante pruebas estandarizadas de comprensión lectora, decodificación de palabras, comprensión oral y un cuestionario de motivación hacia la lectura. A partir de un análisis de clúster, se identificaron cuatro perfiles de lectores:

● Dificultades de decodificación (42%): problemas para leer palabras escritas, pero con comprensión oral adecuada.

● Dificultades generales (28%): bajos resultados en todas las áreas evaluadas (decodificación, comprensión oral y comprensión lectora).

● Dificultades de comprensión (18%): logran leer palabras escritas de forma adecuada, pero tienen problemas para comprender textos orales y escritos.

● Buenos lectores (12%): obtuvieron puntajes sobre el promedio en todas las pruebas, es decir logran leer y comprender textos escritos y orales.

“Los perfiles encontrados se alinean con los propuestos en la literatura, pero encontramos un porcentaje mayor a lo esperado de niños con algún tipo de dificultad. Además, hay niños con dificultades en decodificación en todos los niveles educativos, incluso 6° básico”, analiza Macarena Silva.

A su vez, se evaluaron aspectos positivos y negativos de la motivación lectora, atendiendo a dos dimensiones: el autoconcepto lector (la percepción de competencia o dificultad frente a tareas de lectura) y la valoración de la lectura (la percepción de que es una actividad importante, útil y placentera). Uno de los hallazgos más llamativos es que los estudiantes con dificultades generales fueron quienes más valoraron la lectura, pero al mismo tiempo reportaron sentirla como muy difícil y aburrida. En contraste, los buenos lectores declararon percibir menos dificultad, aunque fueron quienes asignaron menor valor a la lectura.

Para la también directora del Instituto de Estudios Avanzados en Educación de la U. de Chile, Macarena Silva: “Es posible que los niños con dificultades están más conscientes del valor de la lectura, pero al mismo tiempo la consideran muy difícil y que requiere mucho esfuerzo. Al contrario, los buenos lectores no experimentan esta dificultad, pero tampoco consideran la lectura una actividad atractiva”.

El análisis también reveló que no hubo diferencias entre los perfiles en el autoconcepto lector, es decir, la sensación de competencia para enfrentar tareas lectoras no varía significativamente entre niñas y niños con distintas habilidades lectoras. “Hay que trabajar la lectura explícitamente, reforzando positivamente los esfuerzos de los niños/as, considerando sus intereses lectores e incluyendo actividades lectoras abordables que les permitan mejorar su percepción de logro”, dice Elvira Jéldrez.

Para las autoras, estos resultados muestran que la motivación lectora no es un fenómeno unitario: un mismo estudiante puede valorar mucho la lectura y, al mismo tiempo, percibirla como una tarea difícil o poco gratificante. Según el artículo, en el cual también participó la profesora Kate Cain de la Universidad de Lancaster, comprender estas diferencias es clave para diseñar intervenciones que no solo fortalezcan las habilidades lingüísticas, sino que también consideren la dimensión motivacional de la lectura.

“La comprensión lectora es una actividad motivada, es decir, es intencional, requiere esfuerzo y dedicación. Por lo tanto, necesitamos educar lectores motivados, que aprecien la importancia y gratificación de la lectura y que se sientan capaces de completar las actividades lectoras”, afirma la investigadora del CIAE de la U. de Chile, Elvira Jéldrez.

Las diputadas y diputados del Partido Comunista Nathalie Castillo, Lorena Pizarro, Matías Ramírez, María Candelaria Acevedo y Carmen Hertz ingresaron un proyecto de ley que busca derogar las modificaciones introducidas por la Ley N°21.560 -conocida como Ley Nain-Retamal- al artículo 10 del Código Penal, las que establecen una presunción legal especial de legítima defensa en favor de funcionarios encargados del orden público.

La iniciativa apunta a eliminar los párrafos tercero, cuarto, quinto y sexto del numeral 6° del artículo 10 del Código Penal, incorporados en 2023, los cuales -a juicio de las y los parlamentarios- alteran principios básicos del derecho penal chileno (como la igualdad ante la ley y la responsabilidad penal individual) debilitando el control judicial efectivo sobre el uso de la fuerza estatal.

La modificación impulsada por la Ley Nain-Retamal rompe con un estándar histórico al establecer una presunción legal a favor del funcionario, reduciendo el rol de la prueba y debilitando la evaluación caso a caso que deben realizar los tribunales.

“Esta presunción privilegiada introduce una diferencia de trato injustificada, que vulnera el principio de igualdad ante la ley y debilita la responsabilidad penal individual. Ningún agente del Estado puede quedar sustraído del escrutinio judicial pleno cuando se trata del uso de la fuerza”, señala el proyecto de ley.

Los parlamentarios PC advirtieron que la aplicación de la Ley N°21.560 ha tenido efectos concretos en causas de alta connotación pública. En ese contexto, señalaron que la existencia de presunciones legales favorables al uso de la fuerza estatal dificulta el esclarecimiento de los hechos y la determinación de responsabilidades en casos de graves violaciones a los derechos humanos.

El presidente electo, el ultraderechista José Antonio Kast, presentó ayer el cuerpo de ministras y ministros que lo acompañarán en la primera etapa de gobierno, muchos de los cuales no tienen filiación política declarada, aunque su gran mayoría proviene del mundo del gran empresariado.

De igual forma, el ministerio del Interior será administrado por el UDI, Claudio Alvarado, mientras que el RN, José García Ruminot, será el encargado de la Secretaría General de la Presidencia. Distintamente, Mara Sedini (independiente), será la Ministra Vocera de Gobierno.

En materia de reducción de carteras solo se concretó la de Economía y Minería con el independiente Daniel Mass, cargo que fue sustituido en último minuto, dado que el anterior seleccionado, Santiago Montt, fue anunciado “imprudentemente” antes que Kast por la minera que gerenciaba -Andes Cooper-, explicó el timonel de Republicanos, Agustín Squella.

Por otro lado, se mantiene el Ministerio de la Mujer a cargo de la militante del Partido Social Cristiano, Judith Marín, el de Ciencias por Ximena Lincolao (Independiente) y Culturas por el Evópoli, Francisco Undurraga..

Se reafirma la cartera de Hacienda con Jorge Quiroz y Fernando Rabat como Ministro de Justicia. En defensa liderará Fernando Barros y en Relaciones Exteriores, Francisco Pérez Mackenna, mientras que Seguridad lo hará Trinidad Steinert, independiente.

En otros ministerios vinculados al área social, se consigna el nombre de Tomás Rau como Ministro del Trabajo y de May Chomalí en Salud. En Educación será María Paz Arzola su ministra, Martín Arrau (Partido Republicano) en Obras Públicas y su camarada de colectividad, María Jesús Wulf,  en Desarrollo Social.

Se repiten cargos del gabinete de Piñera, con Iván Poduje en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Louis de Grange para Transportes y Catalina Parot, ex Evópoli, como Ministra de Bienes Nacionales. El Ministerio de Medio Ambiente, lo liderará Francisca Toledo y el de Deportes, Natalia Duco.

Así también, se aúnan al gobierno ultraderechista, Jaime Campos (Partido Radical) como Ministro de Agricultura y Ximena Rincón (Demócratas) como Ministra de Energía.

Desde la mirada de los Partidos, la secretaria del PC, Bárbara Figueroa, hizo alusión a la declaración formulada por la Central Unitaria de Trabajadores CUT, quienes alertaron del alto número de ministerios encabezados por personalidades provenientes del gran empresariado:

Es probable que el análisis de estos nombramientos se aborde de manera muy institucional, de modo que la expresión de la CUT, tiene una pertinencia alta y valorable, indicó, “siendo la única manera de que puedan haber terceros debatiendo respecto a la designación de ese gabinete”.

Por otro lado, Figueroa señaló que falta conocer otros cargos como las subsecretarías y y quienes encabecen los servicios esenciales, así como el sistema que elija Kast para seleccionarlos: “Hay un mapa que aún no se termina de configurar”

Junto con eso, advirtió que la reducción de otros ministerios es algo vigente y probablemente sea tarea de los primeros designados:

También expresó que esta primera configuración del ejecutivo entrante, es acorde al eje presente en el programa de Kast y que en campaña frecuentemente omitió, esto es: “eliminar todos los obstáculos para que las empresas puedan retomar la inversión, pero eso puede ser a costa de los trabajadores”, observó Figueroa:

“Permítanos poner una alerta”, expresó criticando la lógica del programa de republicano donde se establece que el empresariado es quien genera los recursos y no así el Estado.

Sin embargo, “ el Estado es garante de la generación de esos recursos”, defendió: 

La secretaria, también apuntó a extender la alerta sobre el proyecto del futuro gobierno sobre reducir los recursos fiscales, tanto para el debate del presupuesto en curso, como para la emergencia que hoy afecta a las regiones del centro sur afectadas por los incendios.

“Partir de esa premisa” -más eficiencia del privado que del Estado, “no es correcto hasta que veamos en ejercicio a las nuevas autoridades”, acotó la secretaria del PC.

Tras diversas denuncias por vulneración de derechos en reparticiones del sector, el Ministerio de Salud instruyó, mediante una circular, el respeto del nombre social de las personas trans y no binarias que se desempeñan en la salud pública, hubiesen o no rectificado su partida de nacimiento. La medida aplica a correos electrónicos institucionales, credenciales y comunicaciones internas.

Circular aquí: https://www.movilh.cl/wp-content/uploads/2026/01/Res-1608-

El Ministerio de Salud (Minsal) instruyó, mediante la  resolución 1608,  a sus Subsecretarías y  Seremis respetar el nombre social de sus funcionarios y funcionarias trans y no binarios, hubiesen o no rectificado su partida nacimiento, una medida que fue valorada por el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh).

“El último año conocimos de diversas denuncias de trabajadores trans o no binarios del sistema público de salud a quienes se les estaba exigiendo rectificar su partida de nacimiento para respetar su nombre social instrumentos públicos, como sus correos electrónicos, pese a que la La Zamudio y la Ley de Identidad de Género no exigen ello y la jurisprudencia local siempre ha sancionado a las instituciones que obstaculizan dicho reconocimiento”, señaló la vocera del Movilh, Javiera Zúñiga.

“El caso más grave afectó el año pasado a la periodista de la Seremi de Salud de Valparaíso, Sol Millakura Hernández Márquez quien tras denunciar discriminación por estas y otras razones murió por suicidio. Otros casos nuestra organización los reportó directamente al Minsal. Aunque siempre se debió respetar el nombre social, valoramos que ahora el Minsal refuerce un derecho ya reconocido por las leyes y los tribunales chilenos”, añadió Zúñiga

La nueva circular, firmada por el subsecretario de salud pública (S), Fernando Reyes Roldán, prohíbe “cualquier acto de discriminación, exclusión o restricción carente de justificación razonable que, por motivo de la identidad de género, expresión de género u orientación sexual de una persona, implique vulneración de sus derechos fundamentales, especialmente en lo relativo al trato digno y el respeto a su nombre social”.

Acto seguido, se instruyó a “las dependencias de nivel central de las Subsecretarías de Salud Pública y Redes Asistenciales y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud, para que, en el marco de sus funciones y competencias, se respete el derecho de toda persona a ser reconocida y tratada conforme a su identidad de género, debiendo utilizar en todo momento su nombre social, aun cuando este no coincida con el registrado legalmente, incluso si aún no hubiere efectuado la rectificación correspondiente”.

La medida aplica a correos electrónicos, credenciales y anexos institucionales que estén a la vista de terceros. Solo se exceptúan de esta regla, documentos más internos y privados, como la planilla de remuneraciones o los relacionados al Sistema de Información y Control del Personal de la Administración del Estado y que están vinculados a un Rut, de manera de garantizar otros derechos con la debida transparencia y prevenir descoordinaciones.

Finalmente la circular ordena “la designación de un encargado(a) que supervise el cumplimiento de estas disposiciones” y la “sensibilización de los funcionarios y funcionarias sobre el derecho a la identidad de género y la obligación de respeto al nombre social”.

La legisladora comunista además criticó el nulo avance en el Senado de la nueva ley de incendios, iniciativa que resultaría clave para enfrentar emergencias como las que han azotado a Biobío y Ñuble.

La diputada María Candelaria Acevedo, se refirió a los incendios forestales que aún se combaten en las regiones de Ñuble y Biobío, siendo está última representada por la legisladora comunista.

Al respecto, Acevedo lamentó la muerte de 20 personas, así como también la pérdida de mascotas; flora y fauna silvestre; además de 590 hogares según el último balance de Senapred.

En ese contexto, criticó que a dos años de haber padecido los mega incendios que arrasaron con parte de Santa Juana; Hualqui; Tomé; Florida; Nacimiento y otras comunas; la nueva ley de incendios forestales siga durmiendo en el Senado, por lo que llamó a retomar con urgencia el debate legislativo.

“Hace un par de años atrás tuvimos el mayor incendio en Santa Juana, en la cual se conformó una comisión investigadora, en la cual  llegamos a algunos acuerdos, se entregaron algunas iniciativas, que hoy día siguen durmiendo en la  Cámara del Senado, así que por lo tanto hoy día no tenemos nada como para tener una forma, digamos,  mucho más expedita para poder resolver y contrarrestar los incendios forestales”.

Finalmente, dio a conocer la presentación de un proyecto de ley con miras a la necesaria reconstrucción de Penco y Lirquén, proponiendo la creación de una Empresa Nacional de la Vivienda.

“Presentamos un proyecto de ley que tiene que ver con la creación de un sistema nacional de viviendas de emergencia. Esto no tiene que ver con hacer un sistema que tenga que ver con las casas que uno regularmente obtiene por intermedio de subsidios”, explicó la diputada Acevedo.

Según detalló la actual representante del Distrito 20, su moción busca que la empresa nacional de viviendas estaría bajo la tutela de Senapred, actuando ante las emergencias que constantemente enfrenta el país, y cuya finalidad es agilizar los procesos de reconstrucción, levantando casas en tiempos acotados, y con estándares de calidad para los damnificados de las diversas catástrofes que afectan al país.

El dirigente  del Partido Comunista y diputado electo, Marcos Barraza, manifestó su solidaridad con los damnificados y las familias de las víctimas que han perdido la vida, tras los incendios que han afectado a las regiones de Maule y Bío Bío.

Son 19 las personas fallecidas e identificadas producto de los incendios y más de 350 viviendas, según recientes conteos, las que han sido consumidas por el fuego.

“Pone de manifiesto la fragilidad de las ciudades y entorno rurales”, señala Barraza, sobre los riesgos que se vuelven permanentes con los efectos del cambio climático en los diversos entornos naturales y urbanos.

“Hay un una discusión muy pendiente sobre el modelo de desarrollo y cómo se generan condiciones de seguridad para la mitigación de los riesgos”, dijo apuntando a la necesidad de avanzar en medidas más estructurales e intervención en zonas de forestación riesgosa y de los espacios habitados. 

Asimismo, destacó el alto nivel de diligencia que ha desplegado el gobierno, en cuanto a la coordinación interinstitucional y el despliegue de recursos:

No obstante, remarcó que apuntar a nuevas figuras de mitigación pasa también por el trabajo legislativo aprobando leyes que apunten a una prevención centrada en los riesgos por desastres ambientales:

“Se requiere de una acción legislativa que promueva normas con ocasión de esta realidad y es que hay muchos desastres ambientales que no pueden ser normalizados y eso obliga a crear una legislación consistente con los riesgos que vive la población. En eso el Congreso debe hacer mucho”.

Una oposición unida

Por otra parte, el dirigente se refirió al gabinete que el presidente electo, José Antonio Kast, dará a conocer durante la jornada:

Aclarando que no son nombres definitorios, señaló no tener expectativa positiva de la conformación de esas secretarías que responden a intereses distintos a los de las mayorías:

“Los nombres conocidos reflejan un collage de personas ligadas a la extrema derecha, al pinochetismo, a grandes grupos económicos y a agendas personales”.

“Creo que la oposición tiene que tener un rasgo muy claro”, observó, pensando en el peso que puede adquirir la selección del cuerpo de ministros de Kast.

En esa línea, enfatizó la importancia de construir una oposición progresista unida con capacidad de superar las diferencias:

“Hay una complejidad respecto a la ruptura con el PS y eso se enfrenta con voluntad política. Hay que hacer prevalecer la unidad”, sostuvo haciendo referencia a la salida del Partido Socialista de la coalición de centro izquierda:

“El riesgo es que la extrema derecha se consolide. Si no tenemos una oposición unida, sin estrechar un cordón sanitario, estamos en el peor de los escenarios. Hay que hacer el camino que permita consolidar la unidad”, destacó el dirigente del PC.